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从“为民做主”到“让民做主”

2018-02-07 16:58:53 访问次数: 信息来源:

               
      民生实事和群众幸福感就像是天平的两端,民生实事的分量越重,群众的幸福感也就越强。在宁波市鄞州区十八届人大二次会议上,民生实事项目的最终决定权交到了区人大代表的手中。

  我宣布,2018 年鄞州区政府民生实事正式项目为:中小学校、幼儿园建设,镇(街道)污水零直排区创建……”昨天上午,鄞州区文化艺术中心内座无虚席,随着区十八届人大二次会议第三次全体会议主持人杨慧芳宣布,鄞州区 2018 年度10项民生实事项目经人大代表票决确定,标志着民生实事项目人大代表票决制(以下简称民生实事代表票决制)正式在鄞州实行。

  把实事办到人民群众心坎上

  党的十九大报告强调了以人民为中心的发展思想。坚持以人民为中心,不仅要体现在治国理政理念上,还要转化为施政的具体举措。推行民生实事项目人大代表票决制工作,就是围绕着力解决好发展不平衡不充分的问题,推出更多民生工程、实施更多惠民举措,更好地满足人民日益增长的美好生活需要。

  为了更好地问计于民、问需于民,把实事办到人民群众心坎上,区人大常委会充分发挥人大代表作用,在区十八届人大二次会议上首次由代表票决确定民生实事项目,将人大制度优势与以人民为中心的发展思想深度结合。

  从为民做主让民做主,一字之差的背后,包含了各方为这项基层民主法治建设创新所作出的努力。去年,区人大常委会协助区委出台《关于进一步推进民生实事项目人大代表票决制的实施意见》,作出了《关于实施区政府民生实事项目人大代表票决制工作的决定》,希望通过群众选、代表定、政府办、人大评的民主方式,实施政府民生实事项目代表票决制,办好群众身边的关键小事

  随后,区政府成立了区民生实事项目征集工作领导小组办公室,向全区各机关单位、两代表一委员及社会各界进行广泛征集,通过各单位、个人自主申报,领导点题等方式,累计征集民生实事项目77项。其间,区民生实事项目征集工作领导小组办公室多次调研,并结合中央决策部署、省市重点工程和区域实际,对候选项目进行了针对性筛选。经多方多次论证,原则通过了122018年鄞州区民生实事候选项目。

  这12个候选项目从内容上看,涵盖了教育惠民、社会保障、交通出行、城市管理、环境整治等各个民生领域;从收益对象上来讲,既有为全体市民提供服务的公厕建设改造项目,也有解决学生午餐的学校食堂(厨房)改造升级项目,候选项目整体布局体现了普惠、共享的特点。在资金安排上,也充分考虑到我区实际,量力而行;在建设周期上,更加务实,挑选了一般能够在当年度完成或形象进度有明显变化的项目。

  同时,为了让代表能够更快、更深入了解候选项目,区政府还专门编制了《2018年鄞州区民生实事候选项目简介》,详细罗列了项目内容、实施主体、投资额度及资金来源,并附上了项目可行性分析报告。

  318名代表投出自己庄严的一票

  在人代会报到日领取会议资料时,这本黄色封面的《候选项目简介》引起了不少代表的注意,大家纷纷翻开阅读。对各个项目都做了量化、细化和具体化工作。这样一来,实事工程推进就能实现过程可查、结果可评,成效可检验了。代表们表示,为了确保项目绩效,切实让全区人民共享发展成果,区政府推动民生实事项目落地、落实 “诚意满满

  大会期间,与会的区人大代表围绕12个政府民生实事候选项目进行了认真审议和酝酿。代表们认为,候选项目的征集过程广泛公开,筛选过程科学严谨,既尊重了民意,又激发了民力,且能够更好地服务民生,希望区政府及相关部门以对群众高度负责的态度,集中精力和财力,切切实实地将这些民生实事项目办好、办出成效,让老百姓享受更多民生福祉。

  在昨天的大会上,318名代表投出了自己庄严的一票,通过差额票选,最终选出了102018年度区政府民生实事。

  代表们一票一票选出来的项目,既有关乎全区高质量发展的大事,也有群众最关心、最为迫切的急事,但总的来说,都是关乎社情民意的实事投票结果公布后,区人大代表石春雷说,代表票决制进一步激发了代表履职积极性和责任感。

  民生实事项目代表票决制,将参与权、话语权真正交给人民群众,使民生实事项目决策真正建立在民意的基础上,是一种既有民主又有集中,且能增加群众获得感的制度。区人大代表李志磊表示,今后他会对自己选出来的政府民生实事项目给予更多关注,希望在民生实事项目落实过程中,区人大能够积极发挥好监督作用,及时跟进了解,适时督促。

  民生实事票决制的推行也获得了市民们的点赞。下应街道居民张银迪通过鄞响观看了大会闭幕网络直播,在第一时间看到了2018年鄞州区的10项民生实事项目名单。他说:今年选出的民生实事项目,十分贴近生活,都是我们普通老百姓关心且迫切需要推进的事,这样让民做主的方式很好。

  真正做到听民声懂民意接地气

  票决结果的出炉,只是开始。接下来,区人大常委会将把促进民生实事项目落地作为监督工作的重点,建立健全工作机制,加强跟踪、督促、检查,通过听取相关工作报告、组织代表视察等方式,到点到位督查项目实施情况,切实推动民生实事项目落地落实。

  以前,因为政府和群众视角不尽一致,导致政府拍板决定的实事与人民群众急需解决的问题存在一定差距,实施民生实事票决制,能够使区委、区政府的决策真正做到听民声、懂民意、接地气。此外,项目实施接受人大及人大代表的监督,增强了政府决策程序和结果的透明度。区人大常委会相关负责人表示,民生实事项目从征集、酝酿、票决,到监督实施、问题协商、结果评价,代表都将全程参与。

新的一年,随着民生实事项目代表票决制的推进,区人大将认真履行宪法和法律赋予的职责,紧扣高质量发展主题,围绕群众关心的热点难点问题积极履职,使人大工作顺应民心、反映民意、集中民智、贴近民生,促进社会和谐和人大工作的创新发展。

 



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