1月20日上午，备受瞩目的区第十七届人民代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。
　　本次大会应到代表308名，实到代表305名，符合法定人数。
　　本次大会的执行主席是：陈伟俊、陈国军、王自强、陈振国、史济权、毛春阳、沈权、郑坤法、忻国龙、高强华、张世华、吴柏宏、崔伟高、叶天奔、陈明志、孙曙光、张光宏、毛孟军、吕红琴、阮善良、何学军、崔明飞、莫菊妃、徐志荣、丁国年、任飞龙、杜仕海。
　　在主席台上就座的有：大会主席团成员，其他区级领导，曾担任过正区级领导的离退休老同志。
　　上午9时整，大会主席团常务主席、执行主席王自强宣布大会开幕，全体起立，奏国歌。
　　伴随着热烈的掌声，区长陈国军代表区人民政府向大会作政府工作报告。
　　回首过去一年的工作，陈国军说，2012年是经济形势复杂、困难矛盾叠加的挑战之年，也是全区上下推进转型、提升质量的奋进之年。一年来，区政府在区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，以科学发展为主题，大力弘扬“三思三创”精神，积极实施质量提升“五大战略”，全力以赴稳增长调结构，坚持不懈惠民生促和谐，基本完成区十七届人大一次会议确定的主要预期目标和各项工作任务，实现了本届政府良好开局。
　　陈国军从四个方面回顾了去年的工作：积极应对复杂形势，特别是面对经济下行压力，牢牢把握工作主动权，及时出台一系列应对措施，经济发展稳定性进一步增强、区域经济平稳健康发展；着力优化产业体系，落实工业强区20条决定，部署开展工业强区十大行动，推进现代服务业重大项目建设，努力做大做强主导产业，区域经济竞争力进一步增强、发展质量效益稳步提高；始终坚持联动发展，推进城市发展工作，加快美丽镇村幸福家园建设，区域发展协调性进一步增强，城乡融合格局加快构建、统筹城乡发展水平继续居全省首位；全面推进社会建设，抓好民生实事，创新社会管理，优化公共服务，社会和谐度和民生福祉保障进一步增强。
　　陈国军说，过去一年，经过全区上下共同努力，我们经受住了宏观环境的考验，抵御住了海葵台风的袭击，在应对困难挑战中进一步强化了科学发展理念，提升了创新突破能力，取得了超出预期的发展成果，巩固扩大了鄞州的领先优势。他代表区人民政府，向在鄞州工作生活的全体人民，向社会各界、驻鄞解放军和武警官兵，向所有关心支持鄞州发展的海内外朋友，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
　　陈国军指出，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是实施“十二五”规划承前启后的关键一年。今年政府工作指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大和中央、省、市经济工作会议精神，按照区委全面深入打造质量新鄞州的战略部署，紧扣“两个领先、三个倍增、四个翻番”目标，深入实施质量提升“五大战略”，积极开展创新突破年、主题实践年活动，更加注重创新驱动、转型发展，更加注重城乡一体、产城融合，更加注重改善民生、增进福祉，不断实现科学发展和社会和谐新进步。全区经济社会发展主要预期目标建议为：地区生产总值增长10%左右；公共财政预算收入增长10%；固定资产投资增长15%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入增长10%和11%以上；城镇登记失业率控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在3‰以内；节能减排完成市下达任务。
　　为实现上述目标，陈国军说，要重点做好七方面工作：一要着力转型升级，以结构调整为主攻方向，加快提高产业整体素质，推动经济在转型升级基础上实现平稳较快发展，巩固经济回升向好态势；二要坚持统筹协调，以新型城镇化为强大动力，联动推进卫星城、中心镇、小城镇和新农村建设，加快提升农业现代化水平，加快城乡一体发展进程；三要注重功能开发，以重点区块建设为突破口，加快城市东扩、西拓、南延、北提升，促进城市发展与产业提升、环境改善、管理优化和谐统一，增强城市辐射带动能力；四要推进改革开放，以改革创新、开放合作为着力点，积极拓展发展路径、集聚发展资源、提升发展效益，努力增创区域发展新优势，激发区域发展动力活力；五要建设生态文明，以可持续发展为目标，切实强化环境保护和资源节约集约利用，努力建设美丽鄞州，积极创建国家级生态区，打造宜居宜业宜游之城；六要立足公平优质，以社会需求为导向，高标准完善公共服务体系，高水平推进文化强区建设，不断增强区域发展软实力，促进社会事业全面进步；七要创新服务管理，以民生幸福为最高追求，更加注重富民惠民利民，切实使发展成果更多更公平惠及全区人民，保障人民群众安居乐业。
　　陈国军指出，发展重任、竞争态势、人民期盼，对政府工作提出了新的更高要求。各级政府部门要认真贯彻落实中央和省、市关于作风建设的规定，深入推进服务型政府建设，营造争先创优的发展氛围、提升务实高效的执行能力、增强公平正义的法治意识、树立勤政廉洁的良好形象，以新形象、新作为来实现新目标、完成新任务。
　　陈国军最后强调，在前进道路上，有挑战更有机遇，有困难更有希望。全区上下要在中共鄞州区委的领导下，以高昂斗志和高涨士气，以百倍信心和实干作风，迎难而上，奋力开拓，为共创鄞州更加幸福美好的未来而努力奋斗！
　　区人民政府组成人员及工作部门负责人，区级机关各部门和有关单位负责人，各镇乡人大、政府负责人，各街道人大工委、办事处负责人，副区级及以上离退休老同志和在我区的全国、省、市人大代表列席了会议。
　　出席区政协十五届二次会议的全体政协委员也列席了会议。